Esquema del blog: introducción

El presente blog presenta un proyecto ficticio ideado por sus creadoras. Se trata de una política sociolaboral: un curso de formación para cocineros de buque desarrollado por el ayuntamiento de Riveira.
A lo largo del blog nos vamos a encontrar todos los pasos que explican las diferentes fases por las que atraviesa una política sociolaboral, desde la detección del problema que la motiva hasta la evaluación de la política.
El esquema a seguir para guiarse a través del blog es el que se expone a continuación:

1º) INTRODUCCIÓN

2º) ¿QUÉ SON LAS POLÍTICAS PÚBLICAS?

3º) FASES DE UNA POLÍTICA PÚBLICA

4º) DEFINICIÓN DEL PROBLEMA I

5º) DEFINICIÓN DEL PROBLEMA II

6º) LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

7º) OBJETIVOS DE LA POLÍTICAPÚBLICA

8º) RESUMEN DEL CURSO

9º) DESTINATARIOS

10º) SELECCIÓN DE CANDIDATOS

11º) FICHA DE DATOS

12º) PROGRAMA DEL CURSO

13º) ORGANIZACIÓN

14º) FINANCIACIÓN

15º) EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA

16º) OTRAS SALIDAS LABORALES

17º) NORMATIVA 

¿Qué son las políticas públicas?

En primer lugar, vamos a comenzar definiendo qué es una política pública y qué es una política sociolaboral.


Para Thomas Dye, una política pública es "todo lo que los Gobiernos deciden hacer o no hacer".
Buscando una definición más ajustada de política pública, podemos decir que es un conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un Gobierno para solucionar los problemas que, en un momento determinado, los ciudadanos y el propio Gobierno consideran prioritarios.


Dentro de las políticas públicas, las políticas sociolaborales ocupan una parte importante. 
Para poder definirlas, primero debemos aclarar qué es una política social y qué es una política laboral.


Políticas sociales son el conjunto de directrices, orientaciones y criterios conducentes a la preservación y elevación del bienestar social, procurando que los beneficios del desarrollo alcancen a todas las capas de la sociedad con la mayor equidad.


Políticas laborales son aquellas que afectan directamente a las relaciones ente los sujetos que intervienen en el mercado de trabajo.


Así, pues, podemos definir las políticas sociolaborales como aquellas políticas que, de forma directa, persiguen afectar al grupo de personas que desarrollan actividades productivas y a los sujetos que facilitan tal desarrollo, al mismo tiempo que influencian el progreso de dicha actividad.
Por tanto, no son políticas sociolaborales todas las políticas sociales ni todas las laborales, sino, más bien, aquellas que pertenecen a ambas categorías simultáneamente.

Fases de una política pública

Todas las Políticas Públicas atraviesan diferentes fases que configuran su ciclo, siendo cada una de ellas replanteadas antes de empezar la siguiente. La última cerrará el ciclo de la política pero no por ello la extinguirá, ya que podrá dar lugar a un nuevo planteamiento de los problemas.

Las fases de una Política pública serán las siguientes:

1) Identificación y formulación de los problemas: conocer la demanda social, es decir, cuales son los problemas sociales que hay que paliar. Una vez identificados se formulan y se incluyen en una agenda sistemática del gobierno donde se recogen todas las cuestiones públicas que demandan la atención de la autoridad gubernamental a la que se dirigen.

2) La formulación de las políticas:  una vez la autoridad conoce la existencia del problema público, lo define y se compromete a no rechazarlo, es cuando empieza esta fase que debe seguir unos pasos:

_ Establecimiento de metas y objetivos a alcanzar, ya que esto es fundamental para dar un sentido de dirección y propósito a la organización y a sus programas.

_ Detección y generación de alternativas que permitan alcanzar los objetivos, mediante una lista de opciones de política pública las cuales pueden ser conocidas o que cuentan con apoyos internos (identificación), o desconocidas o que carecen de apoyo (en este caso habría que generarlas).

_ Valoración y comparación de alternativas, utilizando algún método de elección, como puede ser el análisis coste-beneficio que identifica los costes y beneficios de cada alternativa y su cuantificación económica. Este proceso se realizará una vez se hayan definido las ventajas e inconvenientes de cada alternativa.

_ La selección de una opción o combinación de ellas, que estará en manos del decisor público.

3) Adopción de la decisión:  como se dice anteriormente, la decisión será tomada única y exclusivamente por una autoridad pública, sin que puede quedar en manos de actores, individuos u organizaciones que no posean ese poder.


4) Implantación de la política pública:  esta fase comienza una vez adoptada la decisión y comprende una secuencia programada de acciones, donde van a intervenir muchos actores sociales , que va a estar dirigida a producir con los medios necesarios los resultados esperados. Es una fase compleja ya que intervienen muchos actores con perspectivas e intereses propios.


5) La evaluación de la política pública:  lo que se va a evaluar no va a ser la política en su conjunto, si no su programa, donde se recoge el conjunto de acciones tomadas para conseguir los objetivos propuestos, así como los recursos humanos, materiales, económicos,... que se han utilizado en el proceso.
Con la respuesta de esta evaluación no se tiene porque extinguir la política, ya que puede dar lugar a una nueva visión de los problemas.